Установление опеки и попечительства над детьми
Содержание статьи:
- Установление опеки и попечительства над детьми
- Опека и попечительство в России
- Установление опеки и попечительства: основные положения
- Требования к опекунам и попечителям
- Права и обязанности опекунов и попечителей
- Порядок установления опеки и попечительства
- Список документов
- Пример установления опеки и попечительства
- Заключение
- Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства
- Список законов
- Образцы заявлений и бланков
Установление опеки и попечительства над детьми
Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.
Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?
Опека и попечительство в России
Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу. Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.
Чем отличается от усыновления?
- Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
- Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
- Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
- Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
- При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.
Установление опеки и попечительства: основные положения
Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:
- Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
- Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.
Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).
Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- погибли. (Факт установлен документально);
- лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
- в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
- больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
- находятся в местах лишения свободы.
Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.
По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.
Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.
Требования к опекунам и попечителям
На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:
- возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
- дееспособность;
- навыки воспитания;
- отсутствие тяжелых заболеваний.
В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:
- Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
- Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
- Мнение органов опеки.
Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:
- Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
- Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
- Лицо, не имеющее стабильного дохода.
- Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
- Лицо, имеющее судимость.
- Лицо, не имеющее определенного места жительства.
Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.
К ним относят:
- Осуществлять воспитание ребенка.
- Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
- Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.
Установлены данные права законом РФ – статьями СК 55-57 и 148.
Порядок установления опеки и попечительства
Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:
- Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
- Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
- Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.
В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).
Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.
Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.
Список документов
Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.
Кандидаты должны предоставить:
- Заявление на попечительство или опекунство.
- Копию паспорта.
- Характеристику с места работы.
- Справку с ЖЭКа о составе семьи.
- Справку о доходах с налоговой службы.
- Справку о несудимости из полиции.
- Автобиографию.
- Документы на недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
- Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
- Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
- Сведения о ребенке.
Пример установления опеки и попечительства
Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.
Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:
- Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
- По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
- Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.
Заключение
Отметим самые главные моменты статьи:
- Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
- Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
- Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
- Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
- Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
- Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства
Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.
Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).
Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).
Список законов
- статьи 31-41 ГК РФ;
- глава 20 СК РФ;
- постановлением правительства 423 о правилах выполнения процесса опеки;
- ФЗ №-48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов;
- статьи 55-57 СК РФ;
- статья 148 СК РФ.
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Вас так же заинтересуют следующие статьи:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 800 350 83 46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.